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外资入股受限:钢铁业限外之闸待松动

发布日期:2021-10-07 01:01浏览次数:
本文摘要:无论中国钢铁业平缓,或许总能吸引外资钢企的浓厚兴趣,从投资建厂,到入股有限公司。5月5日,据中国日报报导,印度塔塔钢铁集团(TataSteelGroup)首席执行官Hemant Madhusudan Nerurkar回应将大规模减少对中国的投资,期望使用与中国本地钢铁企业合资的方式在中国修建一个钢铁生产基地,生产面向欧洲、日本和韩国等海外市场的产品。

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无论中国钢铁业平缓,或许总能吸引外资钢企的浓厚兴趣,从投资建厂,到入股有限公司。5月5日,据中国日报报导,印度塔塔钢铁集团(TataSteelGroup)首席执行官Hemant Madhusudan Nerurkar回应将大规模减少对中国的投资,期望使用与中国本地钢铁企业合资的方式在中国修建一个钢铁生产基地,生产面向欧洲、日本和韩国等海外市场的产品。

不久前,宝钢集团董事长徐乐江在参加中澳经贸合作论坛时曾建议,中国政府涉及部门可有助于放松外资对中国钢铁产业的投资,并创意地明确提出钢企与矿山这一上下游产业之间,也可“双向入股”的设想。仍然以来,国内钢铁产业只言提升外资入股门槛的风声,很少有关于放松的敦促。

全球领先的钢厂如安赛乐米塔尔、浦项制铁等外资公司,在中国的投资、入股步伐并不成功,更加不用说与中方首演铁矿石“拉锯战”的国外矿商。5月5日,一位外资钢企公使代表人士向记者回应:“像宝钢这样自身与外资企业合作较多的钢企,思路不会更为广阔,心态也不会更为对外开放。

只是从政策层面来说,目前我们实在合资建厂还有空间,但并没看见在大股东中国钢厂方面有什么调整,甚至断裂的迹象。”2009年初,为应付金融危机而修改《钢铁产业政策调整大力发展规划》时,一度爆出可能会调整关于外资企业投资、入股钢铁业涉及政策的消息,但最后回应只字未提。有一点注目的是,作为中国龙头钢企的掌门人,徐乐江这一次或不经意的提到,会否沦为钢铁业更进一步断裂外资大股东闸门的开始?50%有限公司红线Vs“曲线”入华从“警觉”到“有助于放松”,中国钢铁产业心态正在改变从“警觉”到“有助于放松”,中国钢铁产业对于外资入股的心态,或许早已再行从企业身上再次发生悄悄变化。就在三年前,某种程度身兼宝钢集团董事长的徐乐江,也曾多次认为:更加多的外资有限公司中国优质民营钢铁企业的不道德“有一点警觉”,因为很有可能将对中国钢铁业导致威胁。

彼时的背景是,有两家外资企业正试图通过在香港、新加坡资本市场对国内企业构建“曲线有限公司”。一是2008年2月,俄罗斯第二大钢铁企业Evraz集团宣告,大股东在新加坡上市的钢铁企业德龙有限公司10%的股份,并回应将更进一步并购德龙有限公司有限公司51%的股权,从而间接有限公司这家中国民营钢企。二是2008年年初,全球仅次于钢铁生产商安赛乐米塔尔宣告通过强迫并购契约,将其持有人的中国东方集团(0581.HK)股权从28.02%减少到73.13%,未来将会沦为第一家有限公司中国钢铁企业的外资钢企。

当时,由中钢协发动的一份问卷被送往“宝首武鞍”四大钢企手中,告知这些钢企大佬,对于“外资曲线转入中国钢铁业”,观点如何?因为,2005年制订的《钢铁产业政策》,只是规定对国有钢铁企业不容许外资有限公司,即不多达50%。1996年转入中国与沙钢正式成立合资企业的韩国浦项制铁,2005年曾爆出企图以股权并购方式获得沙钢51%的经营权,却正是被这一“红线”所容许。

但是,产业政策对于从香港或者新加坡等股票市场并购我国民营钢铁企业股权却没容许。换言之,这样的“曲线”并购不道德从政策层面无以被制止。

实际操作:大败“扯”字有一条不成文的潜规则是外资最低不能取得30%的股份然而,在实际操作层面,外资钢企从2005年至今依旧很难在中国市场构建大份额入股或者有限公司。“虽然政策应以只是不容许外商有限公司,但在审核环节上实质上会卡得更紧。比如缩短审查流程,新的申报等等。

而中国钢铁业这几年的发展,自身体量过分可观,也使得内部产业结构辨别,比引进外资技术、资金、管理等更加急迫。”上述外资钢企公使人士这样告诉他本报记者。

上述引发钢铁业忧虑的两宗外资有限公司案例,最后都没顺利。2009年8月,在几经一年半时间的等候后,因为如期未予中国反垄断机构的批准后,俄罗斯第二大钢企Evraz宣告退出并购河北德龙有限公司。对于这个结果,德龙钢铁涉及负责人曾对本报记者直言“早已心里有底”。


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